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中国电商寄递配送2022年将覆盖所有建制村

2019-06-03 07:34:16 来源:长江商报

长江商报消息 ●长江商报记者 徐靓丽

电商已成为人们生活中不可或缺的一环,来自商务部的统计数据显示,2018年全国农村网络零售额达到1.37万亿元,同比增长30.4%,全国农产品网络零售额达到2305亿元,同比增长33.8%,农村电商迅猛发展。今年第一季度的商务大数据显示,一季度全国农村网络零售额达到3570亿元,同比增长19.5%,高于全国增速4.2个百分点。全国农产品网络零售额达到932亿元,同比增长19.8%,农村电商发展潜力不断释放。

5月底,国家邮政局联合国家发展改革委、财政部、农业农村部、商务部、文化和旅游部、供销合作总社出台《关于推进邮政业服务乡村振兴的意见》(下称《意见》),明确到2022年,实现建制村电商寄递配送全覆盖。同时,将推动县域邮政业发展内容纳入地方国民经济和社会发展规划,将村邮站纳入乡村公共基础设施,强化电子商务、便民服务、收寄投递、自提服务等功能。

解决“双向物流”问题

近年来,农村电商发展迅猛,电商巨头纷纷扎堆农村市场,供销社、邮政等农村传统服务网络也纷纷转型升级,实现华丽转身。各大电商平台在布局其农村战略时,都描绘了一个“双向物流”的美好前景,即工业品下乡、农产品进城。但相比城镇,农村快递服务仍存在很多问题。国家邮政局的数据显示,截至4月,全国乡镇快递网点覆盖率达到92.6%,但全国74.9%的建制村尚未配备农村电商配送站点。农村快递服务仍存在网络设施建设滞后、电子商务配送站点覆盖率低、冷链快递服务能力弱、寄递服务成本高等问题。

现实中,工业品下乡势如破竹,农产品进城却举步维艰。扎根十堰郧西山村的湖北省人大代表翁新强告诉长江商报记者,虽然农村的电商点建立起来了,但是农产品通过电商点销往城市还有很多环节需要打通。比如村民们购买电器,有保修有售后,村民们敢放心大胆的购买产品,产品从城市畅通地进入农村市场。但从反向情况来看,农产品走向城市存在重重关隘——食品保鲜、食品安全、产品标准……各个环节都需要标准化,只是说明农产品无污染、很新鲜,无法吸引城市的购买力。无法在这些环节上做好,“农产品进城”并不容易。

同样关注农村电商的湖北省政协委员孟晖告诉记者,各大电商追求最大赢利模式,在很大程度上限制了农产品进城,电商平台在农村有巨大的发展空间,但与收益很小的农产品进城上行模式相比,工业品下乡的下行模式收益更大,利润更多。传统农产品规模小、效益低,生产成本高,而且严重缺乏品牌意识,产品同质化严重,而且规模化、标准化、产业化支撑不足,加上缺乏统一的策划、包装,产品宣传推介不足,缺乏竞争力。相比于普通商品,农产品在网络、交通、冷链、仓储、物流配送等基础设施及服务上要求很高,而目前这些基础设施及服务相对滞后,难以满足农村电商发展的要求。同时,懂生产经营又具有互联网意识的农村实用人才严重缺乏,虽然全国各地也不乏农村电商的“红人”,但从整体上看,人才紧缺的问题也不断凸显。

鼓励跨行业合作

国家邮政局新闻发言人、政策法规司司长金京华在新闻发布会上介绍,截止到2018年,全国24个省份实现全部建制村直接通邮,全国建制村直接通邮率超过98.9%;推进“邮乐购”站点建设,站点累计数量达到46万个。全国22个省份实现乡镇快递网点全覆盖,全国乡镇快递网点覆盖率达到92.4%;农村地区收投快件总量达120亿件,支撑工业品下乡和农产品进城超7000亿元,降低了流通成本,服务了农业发展,促进了农民增收。

金京华表示,《意见》提出工作目标,到2022年,邮政服务乡乡有局所、建制村直通邮,快递服务乡乡有网点、村村通快递,实现建制村电商寄递配送全覆盖。县域邮政业供给能力和供给质量显著提高,涉农寄递物流产品丰富,绿色发展成效明显,寄递渠道安全畅通。深度融入现代农业体系和乡村产业发展,打造一批服务现代农业示范项目,有效促进农民持续增收和巩固脱贫成果。邮政业在农业农村发展和社会治理中发挥重要作用。

要达到这些目标,资金从何而来?《意见》明确,中央基建投资要对农村和西部地区彩票平台app下载性、基础性快递基础设施建设给予支持;各地乡村振兴专项资金,要对农产品寄递物流网络、现代化冷链寄递设施以及村级电商配送站点等建设给予支持。在整个体系建设方面,支持企业建立覆盖农产品生产、加工、运输、储存、销售等环节的全程冷链快递物流体系;支持有条件的乡村布局建设无人机起降场地,打造无人机农村投递示范区。

同时,《意见》还鼓励跨行业合作,尤其是交邮协作,利用农村客运班车代运邮件快件,降低流通成本。金京华表示,邮政部门将鼓励、指导快递企业在业务量小的乡镇共享资源,不分品牌统一开展收、拣、运、投业务,降低企业布网设点成本,从而解决农村寄递物流网络运行效率低、寄递服务成本高的难题。

打造政务代理综合服务平台

金京华认为,实践中,一些地方针对农民文化程度不高、留守老人多、交通不便的实际情况,探索开展代办代理等便民服务,深受农民群众欢迎。

2018年,国家邮政局联合公安部推行邮政网点代办公安交管业务,全国31个省238个市(地)的邮政营业场所代办交管业务。加强与税务部门合作,在22个省13000多个邮政营业场所开办代征代缴税款服务,年服务2500万人次,代征税款超200亿元。同时,邮政企业还参与地方“互联网+政务服务”,实现各类审批文件、工商营业执照、身份证、社保卡等制证寄证一体化服务。

《意见》明确提出,深入参与“互联网+政务服务”,衔接全国一体化网上政务服务系统,依托县乡邮政网点打造“一门式办理”、“一站式服务”的政务代理综合服务平台,贴近农村群众需求做好政策咨询和办事服务,提供制证寄证、辅助审批、征缴代发等一体化服务。这也意味着在建制村电商寄递配送全覆盖的推广中,居民能够享受到的不仅仅是电商寄递服务,同时能够享受各种政务服务。金京华表示,邮政部门将争取中央和地方有关部门支持,发挥邮政通政功能,推广警邮合作、税邮合作等模式,全面推动农村邮政网点代办警务、税务等业务,不断将代理政务范围向乡村拓展,实现“只进一扇门”、“最多跑一次”。依托县乡邮政网点打造政务代理综合服务平台,有利于提高邮政网络资源利用效率,有利于让农民群众办事少跑腿,有利于激发农村创新创业活力。

视觉中国图

责编:ZB

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